দায়িত্বে অবহেলা ও শৃঙ্খলাভঙ্গের কারণে বিভাগীয় মামলা না করেই সরকারি কর্মচারীদের যেকোনো সময় চাকরিচ্যুত করতে পারবে সরকার। সর্বোচ্চ ২৫ কার্যদিবসের মধ্যে অভিযোগ নিষ্পত্তি করে এই পদক্ষেপ নেওয়া যাবে। জনপ্রশাসনে শৃঙ্খলা ফেরাতে সরকারি চাকরি আইন সংশোধন করে এমন বিধান যুক্ত করতে যাচ্ছে অন্তর্বর্তী সরকার।
সরকারি চাকরি আইন সংশোধনে গত এপ্রিলের মাঝামাঝি খসড়া করে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়। এ নিয়ে খবর প্রকাশের পর আলোচনা-সমালোচনা হয়। পরে সরকারের চারজন উপদেষ্টার নির্দেশনায় নতুন খসড়া চূড়ান্ত করেছে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়।
চূড়ান্ত খসড়ায় বলা হয়েছে, শৃঙ্খলাভঙ্গ ও দায়িত্বে অবহেলার কারণে সংশ্লিষ্ট কর্মচারীকে নোটিশ দেওয়া হবে। নোটিশ পাওয়ার সাত কার্যদিবসের মধ্যে তার জবাব দিতে হবে। নোটিশের জবাব পাওয়ার দিন থেকে ২০-২৫ কার্যদিবসের মধ্যে অভিযোগ নিষ্পত্তি করতে হবে। এ ক্ষেত্রে বিভাগীয় মামলার প্রয়োজন হবে না। কেউ সাত কার্যদিবসের মধ্যে নোটিশের জবাব না দিলে ওই কর্মকর্তার অনুপস্থিতিতেই অভিযোগ নিষ্পত্তি করা হবে।
শৃঙ্খলাভঙ্গ, অসদাচরণ ও দায়িত্বে অবহেলার কারণে এখনো সরকারি কর্মচারীদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার সুযোগ আছে। তবে বর্তমান আইন ও বিধিবিধান অনুযায়ী বিভাগীয় মামলা দিয়ে এসব অভিযোগ নিষ্পত্তি করতে অনেক সময় দুই বছরের বেশি সময় লেগে যায়। অভিযোগ নিষ্পত্তির পর রাষ্ট্রপতির কাছে আপিল ছাড়াও প্রশাসনিক আপিল ট্রাইব্যুনালে মামলা করার সুযোগ পান সরকারি কর্মচারীরা।
গণ-অভ্যুত্থানে শেখ হাসিনা সরকারের পতনের পর পেশাগত দ্বন্দ্বে জড়িয়ে পাল্টাপাল্টি কর্মসূচি পালন করেন ক্যাডার সার্ভিসের কর্মকর্তারা। সচিবালয়ে ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের দপ্তর ঘেরাও, হট্টগোল তৈরি ও নজিরবিহীন শোডাউন করেন তাঁরা। অন্তর্বর্তী সরকার বেশ কিছু কর্মকর্তাকে বাধ্যতামূলক অবসরে পাঠিয়েছে, অনেককে ওএসডি করেছে। ৫ আগস্টের পর পুলিশের বিভিন্ন স্তরের ১৮০ জন এখনো কাজে যোগ দেননি। অনেকে অনুমতি না নিয়ে দীর্ঘদিন ধরে কর্মস্থলে অনুপস্থিত রয়েছেন।
সরকারি চাকরি আইন অনুযায়ী, কারও চাকরির বয়স ২৫ বছর পূর্ণ হলে সরকার কারণ দর্শানোর নোটিশ না দিয়েই চাকরি থেকে অবসরে পাঠাতে পারে। সে ক্ষেত্রে ওই কর্মকর্তা পুরো পেনশন পান। আর বিভাগীয় মামলার মাধ্যমে কাউকে বাধ্যতামূলক অবসরে পাঠালে চাকরিকাল অনুযায়ী পেনশন সুবিধা পান তিনি। তবে চাকরি থেকে বরখাস্ত বা অপসারণ করলে কোনো অবসর সুবিধা পাওয়া যায় না।
নতুন আইন কার্যকর হলে বিভাগীয় মামলা ছাড়াই যাঁদের চাকরিকাল ২৫ বছরের কম, তাঁদেরও সহজে চাকরিচ্যুত করা যাবে। এ ক্ষেত্রে তাঁরা অবসর সুবিধা পাবেন কি না, সে বিষয়ে খসড়ায় কিছু বলা হয়নি।
সরকারি চাকরি আইন সংশোধন করে ২০১৮ সালে বাতিল হওয়া সরকারি কর্মচারী (বিশেষ বিধান) অধ্যাদেশ, ১৯৭৯-এর কিছু ধারা যুক্ত করতে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ে প্রস্তাব পাঠায় স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়। এরপর ওই অধ্যাদেশের চারটি ধারা যোগ করে খসড়া করা হয়।
সূত্র জানায়, খাদ্য উপদেষ্টা আলী ইমাম মজুমদার, আইন উপদেষ্টা আসিফ নজরুল, পরিবেশ, বন ও জলবায়ু পরিবর্তন উপদেষ্টা সৈয়দা রিজওয়ানা হাসান এবং গৃহায়ণ ও গণপূর্ত উপদেষ্টা আদিলুর রহমান খানের সঙ্গে গত শুক্রবার বৈঠক করেন মন্ত্রিপরিষদ সচিব ড. শেখ আব্দুর রশীদ ও জনপ্রশাসনসচিব মো. মোখলেস উর রহমান। ওই সভায় এই চার উপদেষ্টা সরকারি চাকরি আইনে কী কী সংশোধনের প্রস্তাব করা হয়েছে, সেসব বিষয়ে অবহিত হন। কিছু কিছু বিষয়ে তাঁরা লিখিত মতামত দেন। জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় চারজন উপদেষ্টার মতামতের আলোকে নতুন করে খসড়া চূড়ান্ত করে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগে পাঠিয়েছে। এখন এটি পাসের জন্য উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে তোলা হবে।
নাম প্রকাশ না করার শর্তে একজন কর্মকর্তা বলেন, সরকারি কর্মচারীদের দলবদ্ধ আন্দোলন, সভা-সমাবেশ, কর্মবিরতি, অবস্থান কর্মসূচির পথ বন্ধ করতে আইনে নতুন বিধান যোগ করা হচ্ছে বলে তাঁরা মনে করেন। কোনো কর্মচারীকে সভা-সমাবেশ বা কর্মবিরতির মতো কর্মসূচিতে যোগ দিতে প্ররোচনা দিলেও একই সাজা দেওয়া হবে।
খসড়ায় বলা হয়েছে, কোনো কর্মচারী যদি এমন কোনো কাজে লিপ্ত হয়, যার কারণে অন্য কোনো সরকারি কর্মচারীর মধ্যে আনুগত্য সৃষ্টি হয়, শৃঙ্খলা বিঘ্নিত হয়, কর্তব্য পালনে বাধার সৃষ্টি হয়, তবে তা শাস্তিযোগ্য অপরাধ হবে। ছুটি না নিয়ে বা যুক্তিসংগত কারণ ছাড়া কর্মস্থলে অনুপস্থিত থাকলে এবং অন্য কর্মচারীকে কাজে অনুপস্থিত থাকতে প্ররোচিত করলে; অন্যদের কাজে প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করলে ও কোনো কর্মচারীকে তাঁর কর্তব্য পালন না করতে উসকানি দিলে তা-ও অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হবে। এ জন্য চাকরি থেকে বরখাস্ত, অব্যাহতি এবং পদের অবনমন বা বেতন কমানোর সাজা দেওয়া যাবে।
নাম প্রকাশ না করার শর্তে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের একজন কর্মকর্তা জানান, সরকারি চাকরি আইনের খসড়া পাসের জন্য এর আগে একবার উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে পাঠানো হয়েছিল। তখন উপদেষ্টা পরিষদ তা অনুমোদন না দিয়ে আরও পর্যালোচনার নির্দেশনা দেয়। নতুন আইন প্রণয়ন বা কোনো আইন সংশোধনের আগে খসড়া প্রকাশ করে সংশ্লিষ্টদের মতামত নেওয়া হলেও সরকারি চাকরি আইনের খসড়ার ওপর মতামত নেওয়া হয়নি।
অপর এক কর্মকর্তা বলেন, আগে যে খসড়া করা হয়েছিল, সেখানে কর্মচারীদের আত্মপক্ষ সমর্থনের সুযোগ রাখা ছিল না। নতুন খসড়ায় অনেক বিষয় নমনীয় করা হয়েছে। কারণ, আইন সংশোধনের পর আন্দোলন হোক, সরকার তা চায় না।
এ বিষয়ে জানতে চাইলে সাবেক সচিব আবু আলম মো. শহীদ খান গতকাল আজকের পত্রিকাকে বলেন, সরকারি কর্মচারী (বিশেষ বিধান) অধ্যাদেশ ছিল একটি কালাকানুন। ওই ধরনের কোনো আইন এখন করলে সেটিও কালাকানুন হবে। এই সরকারের প্রধান একটি অঙ্গীকার ছিল সব জঙ্গি আইন ও কালাকানুন বাতিল করবে। বিশেষ ক্ষমতা আইন, ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন বাতিল হয়নি। তারা এখন আরেকটা কালাকানুন করার পথে হাঁটছে, যেটা সংবিধানবিরোধী।
গণ-অভ্যুত্থান পরবর্তী সময়ে সরকারি কর্মচারীদের আন্দোলন দমানো, কথায় কথায় কলমবিরতি বন্ধ করা এবং ব্যক্তি ও গোষ্ঠীস্বার্থে যারা জনদুর্ভোগ সৃষ্টি করছে, তাদের দমাতে আইন সংশোধন করছে বলে মনে করেন জনপ্রশাসন বিশেষজ্ঞ ফিরোজ মিয়া। তিনি আজকের পত্রিকাকে বলেন, স্বাভাবিক কোনো কাজের জন্য যেন এই বিধান প্রয়োগ না করা হয়। ২৫ কর্মদিবসের মধ্যে অভিযোগ নিষ্পত্তি করলে সমস্যা নেই, যদি তদন্তের বিধান রাখা হয়। অভিযুক্তকে আত্মপক্ষ সমর্থনের সুযোগ দিতে হবে।
